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四平市人民政府   2018-07-12 09:57:00   来源:四平市工商行政管理局

省委副书记、省长景俊海对四平打造全省商事制度改革新模式作出重要批示

  7月8日,省委副书记、省长景俊海对四平打造全省商事制度改革新模式作出重要批示:“很好,四平打造商事制度改革新模式用心、有力、有效,希望各地学习借鉴?!?/p>

  今年以来,为扎实推进“只跑一次”改革,四平市商事制度改革工作坚持站排头、当先锋,探索创新便民利企新模式,实现了“审批环节最简、办事效率最高、营商环境最优、群众和企业获得感最强”的改革目标。

  梳理优化,实现审批项目全覆盖。实行标准化梳理,对现有事项、环节、材料、费用进行再梳理、再精简、再优化。办事事项再减少,率先取消了“企业名称牌匾简化备案”和“公益广告备案”2项工商事项。办事环节再减少,已梳理出工商登记办事“只跑一次”事项190项,6月底,已有80%实现“只跑一次”目标,绝大多数可以即来即办或在一个工作日办结,其中30%以上达到“一次不跑”。免收各类工本费、档案资料打印或复印费,实现“工商业务零收费”。

  一次不跑,实现登记全程电子化。在全省率先实现工商登记全流程电子化。加快推行“互联网+工商登记”新模式,工商登记服务窗口从后台移到前台,从单一的行政窗口拓展到互联网、移动终端、金融机构等授信网点,实现全透明、全天候24小时在线申报,网上“阅卷式审批”,只需20分钟就可领到电子营业执照,6月底前实现覆盖全市全地域、全部企业类型和全部业务流程实现网上办理,整个环节做到“无纸化、无介质、零见面”,实现“规则无偏见,办事不求人”目标。

  搭建桥梁,实现主体登记银行办。在全省率先开通“工商注册通”业务?;胍锌股疃群献?,在银行营业网点设立企业登记自助终端一体机,提供从名称预先核准、登记核准、电子营业执照核发、纸质证照打印以及账户开设的“一站式”代办服务的“工商注册通”业务,实现市场主体注册登记自助申报、远程审核、自助打印营业执照。目前,已与吉林银行签署合作协议,在市区网点开展“工商注册通”业务。6月11日,四平“工商注册通”完成了第一次试运行,全省首张银行代办工商营业执照由此产生。

  压减时限,实现开办企业再提速。坚持提速增效,实现办理时限再压减。一般登记事项由窗口受理员“一人审核”,1个工作日办结;相对复杂登记事项实行“一审一核”,由窗口受理员受理,核准员作出核准,3个工作日内办结;重大(疑难)登记事项,由集体讨论决定,在法定时限内办结。其中,“一人审核”事项达到70%以上。申报材料再减少。年内力争实把企业开办时间压缩在6个工作日以内,较今年国务院提出的目标还减少2.5个工作日。

  降低门槛,创新能办即办新机制。在全省率先实行服务窗口无否决权制度,改“不是我办”为“告知谁办”,“不能办”为“怎么办”,“不知道怎么办”为“想办法办”。窗口工作人员不得对企业和群众说“不”;实行登记注册“清单制”,在省内率先实行工商登记负面清单制,逐一明确前置审批、许可目录或相关条件,让办事人心里明白,事前有预期、有准备;推出《登记事项易错提示清单》,对工商登记的50个易错事项,列出对比示范,减少重复跑;在无否决权的基础上实行工商登记“容缺受理”,对申请人提交的非关键性材料缺失或有误的,登记机关预先受理和审查,并一次性告知应补充或修改的全部内容和时限要求,待材料补齐或更正后为其办理登记业务,申请人可当场领取营业执照。实行工商登记“信用承诺制”,在某些手续不齐全的情况下,办事者对登记中的某类事项,以规范格式做出书面承诺就可登记。目前,已为61户市场主体采取承诺方式进行了住所(经营场所)登记。

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